注册消防工程师制度的建立，其基本文件是人力资源社会保障部和公安部《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法的通知》（人社部发[2012]56号），其中《注册消防工程师制度暂行规定》第二条规定“本规定适用于依据消防法律、法规有关规定，从事消防设施检测、消防安全监测等消防安全技术工作的专业技术人员。”第二十九条规定了注册消防工程师的执业范围：消防技术咨询与消防安全评估、消防安全管理与技术培训、消防设施检测与维护、消防安全监测与检查、火灾事故技术分析以及其他消防安全技术工作。从中，我们可以看出注册消防工程师是从事消防安全技术工作的专业技术人员，其业务范围主要消防技术范畴。消防业内人士一般均了解，消防工作主要分为火灾预防工作和灭火救援工作。火灾预防是一项极其复杂的技术工作，涉及到多个学科领域。消防工程师制度的建立，主要是培养社会专业力量从事消防技术工作，以此推进社会化消防工作。此次国务院机构改革方案将消防机构改革一并纳入，充分体现了国家打造专业化消防的意图，无论对灭火救援还是火灾预防而言，专业化是必然的方向。而根据社会发展的趋势和国家改革的决心，逐步要形成小政府大社会的格局，社会主体可以承接的事务政府会不断减少其职权，因此作为社会化消防的主导力量——注册消防工程师会逐渐做强，真正成为一支成熟的专业技术力量，这是现代社会的发展规律。
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